坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。—习近平
加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。尤其是在江苏响水3.21事故发生后，国家全面启动从严管理活动，以前所未有的力度提升安全环保管理水平，其中就将加强应急管理作为此次活动的重要内容。
加强企业应急管理
应急管理作为安全管理的分支和延伸，日益得到政府和企业的高度重视。对于各类危化品行业而言，应急管理主要是指以应急预案为核心，从机构建设、队伍建设、物资储备、装备配备、人员培训、预案演练、预防预警，一直到事故的应急救援、恢复重建、预案改进，对各类潜在险情事故、事件应急救援所进行的全过程管理，应急管理贯穿于事故发生的前、中、后各个过程。加强应急管理的一个主要目的就是减突，通过正确及时的应急处置和应急救援来减少和降低事故的危害及损失。现实中体现应急管理重要性的例子很多，例如中石油川东钻探公司在2003年12月23日发生的特大井喷事故，造成243人死亡。事隔不到3年，在同一地点发生同样的事故，由于预案启动及时，处置得当，在封井未成功时，及时进行了放喷点火泄压，结果未造成任何人员伤亡。同样事故，后者因为处置及时得当，结果迥然不同，这说明及时准确的应急响应能有效减少事故损失，必须正确认识企业加强应急管理的必要性和迫切性。
开展扎实有效的应急演练
通过应急演练，一方面是检查预案的科学性和有效性，同时对应急预案存在的问题提出解决方法，并充实到预案中，另一方面，通过演练可以评估应急准备状态，发现并及时修改应急救援预案，执行程序，救援行动中的缺欠和不足，进一步提高应急救援体系的反应能力、救援能力以及协调作战能力。总之，有计划、有目的的应急演练，对有效的防范事故、提高应急行动的成功率、降低事故损失和危害、及时发现并修正应急管理体制的缺欠、提升应急能力具有十分重要的作用。
为达到企业应急演练的目的，把企业应急演练抓好抓实，应当把综合演练分成四个阶段进行组织开展，即演练准备、演练实施、演练总结和演练改进，每个阶段特点不一样，要解决的问题不同，具体内容也各有侧重，同时四个阶段形成PDCA良性循环，促使演练走向程序化、标准化和规范化。
通过应急演练可以在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；发现应急资源的不足；改善和提高各应急部门、机构、人员之间的协调性；增强企业员工应对突发重大事故救援的信心和应急意识；提高应急人员的应急处置熟练程度和救援水平，达到提高高危企业整体应急反应的能力。目前大部分高危企业已制定本单位的应急管理办法，规定了下属企业各级应急演练的频次、规模和组织形式，应急演练作为推动和促进企业应急管理向实用性和实践性发展的一种重要手段，已经得到了高危企业自身的高度重视，可以说作为高危行业的企业应急管理和应急演练工作，正在向规范化、专业化和制度化的管理轨道迈进。
提高整体应急能力
高危企业的应急管理关系着广大职工和人民群众生命财产安全，关系着企业的生存和发展，关系着国民经济的持续发展和社会和谐稳定大局。为了能够更加有效地防范各类事故的发生，或者在事故发生时能够及时、有效地实施应急救援抢险，尽量避免或减少事故的人员伤亡和财产损失，对于高危的企业来说，必须要规范应急管理，不断完善应急管理体系。首先建立完善的应急管理基础，然后通过应急演练提高应急抢险能力。
编辑：安徽应急 新媒体中心 许霜
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